中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会常务副会长王长伟在省民防协会第三届第一次会员大会上的讲话

2018年11月27日

 

尊敬的杨主任、邢局长，各位领导，同志们：

　　大家上午好！今天，非常高兴参加山东省民防协会第三次会员代表大会。首先，我代表中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会（国家人防分会）向与会代表表示诚挚的问候，向大会的召开表示热烈的祝贺，向二届理事会领导成员付出的辛勤劳动表示由衷的敬意！向即将组成的新一届理事会领导成员表示热烈的祝贺！

长期以来，山东省民防协会始终给予国家人防分会得以大力支持和帮助，给我们提供了许多办好协会的好经验好方法，在为政府主管部门提供决策咨询服务、引导人防生产企业健康有序发展、倡导会员单位诚信守法、加强协会自身建设等方面取得了很大成绩，走在了全国人防同业协会的前列。当前，正值党和国家、政府、军队体制调整改革时期，社会　治理体系大变动、大调节，根据中办国办要求，行业协会社会团体组织要与行政机关脱钩，依法自主办会；新一轮人防机构编制体制和职能任务调整刚刚开始；今年上半年，国家人防办联合军民融合办、深改办、发改委、住建部、财政部、军队战略规划办等党和国家多个重量级部门对人防工作进行了全方位调研，对下步发展要进行全面规划；明年，国家人防办计划还将组织全国性人防建设质量检查和行业治理整顿，近期，国家人防办又下发征求人防从业企业红黑名单意见，将建立行业惩戒机制，统一纳入国家市场监督管理总局诚信建设管理体系；同时，还将建立人民防空智囊团和专家库，为人防建设提供智力支撑，等等。这些重大举措，必将进一步推动人防建设全方位深入发展。同时，给我们协会的建设发展带来了许多情况新问题，面临着新的机遇和挑战。在挑战和机遇面前，如何推动协会建设发展，我的理解和思考是要把握好三点：

一、要充分认清新时代新形势新任务新要求，积极推动协会转型创新发展。党的十九大提出中国进入新时代，要为实现中国梦而奋斗。为此，党和国家推出了一系列重大改革措施，有许多是颠覆性的，改革力度之大，前所未有。这个时代，不变革，就跟不上发展的脚步，就注定落后，就注定被时代所抛弃。党和国家明确指出，政府职能转变，培育社会组织是创新社会治理的重要内容，协会是推动社会治理现代化的主体力量之一，协会作为枢纽作用所连接的不仅是政府与市场，更涵盖了众多分散的企业以及社区社会组织等多样化的社会主体，因而，在创新社会治理的背景下，协会的发展壮大，既有利于发挥协会在整合社会资源等方面的独特优势，也有助于带动其他类型社会组织的发展完善。在新的时代、新的形势、新的任务、新的要求下，我们一定要充分认清国家建设发展形势，不能拿过去陈旧的思维方式解决今天的发展问题，一定要跟上改革的节拍，认真研究新形势新任务，积极主动融入社会转型发展，要结合本地实际情况，比如有的协会已与行政部门完全脱钩，有的没有脱钩，还有的正在脱钩进行中，各地情况差别很大，一定要针对自己本地的具体情况，在困难面前不低头，多于迎接挑战，切实找准协会深化改革的切入点和发展动力，不断推动协会建设向前发展。

二、要始终围绕人防业务指导部门工作重心，科学谋划协会各项工作任务。协会是为人防建设服务的，上联人防业务主管指导部门，下接各人防生产企业会员单位，工作业务重点要放在哪里？我想，首先，最核心的是要始终围绕国家和本地人防部门的工作重心来开展。为此，协会要积极主动向业务主管指导部门汇报工作情况，了解掌握有关人防建设规划发展、年度工作重心等重大问题，确保协会工作不偏离人防建设发展重心，始终围绕这一重心设计筹划工作，才能使我们的工作有的放矢。其次，要深入调查研究，聚焦着眼会员单位建设发展实际需求，理清重难点问题，一项一项地分析研究，提出意见建议，真心帮助企业不断发展壮大。企业是我们协会的基本组成单位，协会自身要摆正位置，协会并不是行政事业机关，不能用行政方式来办会，一定要做企业的引导者，成为企业的娘家人，要带领企业走向更强更优质的未来。一个协会建设发展的成败，关键还是在于为企业提供了哪些服务，企业在哪方面能够有所受益，帮助企业解决了哪些问题，一个企业加入协会，试想，如果他不能受益，何必要加入呢？企业是永远把效益放在第一位的，没有效益的事得不偿失，迟早会退群，协会就会自行消亡，这是可以预见的。因此，为企业服务是协会的根本职能，决定了协会的建设发展和生存，这一点，我们必须要牢牢把握，否则，协会就会失去人心，注定失败，更谈不上发展和未来。

三、要切实加强协会自身业务能力和制度建设，严格遵守国家各项政策法规。一个组织的发展，要看这个团队的能力和素质，自身能力建设始终是组织发展的重中之中重。要广招贤才达人，把那些热爱人防、熟悉人防、懂业务的一些退休老同志，以及有意为献身人防事业做贡献的中青年人才吸收到协会中来，成为协会的智囊团和骨干力量；要突出企业家办会精神，在组织领导机构中加大企业管理人员的比重；要坚持不断的学习新知识，及时了解掌握国家大政方针和人防建设政策法规制度，以法规制度为准绳，不能违法做事；要加强党建和日常工作制度建设，使一切工作都做到有法可依，有章可循；要坚决落实廉洁自律要求，洁身自爱，为企业服务办事做事公平公正，一碗水端平，切实严防腐败事件发生。

各位领导，同志们：协会是联结政府和企业、汇聚才智、联谊交流的平台，只有才智汇集多、平台实力强，协会才有能力、有实力服务会员、服务社会。商海浩瀚，孤军难挡狂风巨浪；团结齐心，万般困难踩在脚下。协会这个平台桥梁，是集多家企业成就的航空母舰，能乘风破浪于商海，带领会员驶向远方。希望山东省人防办、省民政局一如既往的对省民防协会继续给予有力指导和帮助支持，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，使协会真正成为政府主管指导部门的智囊团和联结企业的桥梁纽带。最近，经国家人防办公室和中国勘察设计协会批准，我们在国家人民防空官方网站发布公告，明年初，国家人防分也将召开会员代表大会，规划今后一个时期的建设发展任务，我们衷心希望，各级人防同业协会和企业单位，对我们的工作继续给予大力支持和帮助，同时也真诚邀请大家加入我们并参加代表大会，共同助力人防事业向前发展。

最后，预祝大会圆满成功，祝愿协会新的领导集体，团结一心，勤奋工作，带领全体会员取得新的更大的成就！同时，也衷心祝愿各企业都能够通过协会这个平台，广获信息，广交朋友，相互交流，获取商机，从而不断发展壮大自己，为人防事业做出新的贡献！

谢谢大家！